2014年新修改的公司法將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制。即新公司施行后,公司股東可以自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并記載于公司的章程。從2014年3月1日開始實施。按照商事制度改革方案和修改后的公司法的規(guī)定,除法定實行注冊資本實繳登記制的27類企業(yè),其他企業(yè)實行注冊資本認(rèn)繳制。
在認(rèn)繳制下,公司股東在登記時只需承諾在一定時間內(nèi)(比如10年或者20年)繳納注冊資本即可。所謂實繳制是指企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本是多少,該公司的銀行驗資賬戶上就必須有相應(yīng)數(shù)額的資金。實繳制需要占用企業(yè)的資金,一定程度上抑制了投資創(chuàng)業(yè),降低了企業(yè)資本的營運(yùn)效率。而認(rèn)繳登記制不需要占用企業(yè)資金,可以有效提高資本運(yùn)營效率,降低企業(yè)成本。
長期以來,公司高額注冊資金從來都被普通公眾認(rèn)為是具有實力的表現(xiàn)。但一些騙子鉆政策的空子,故意將公司注冊資本設(shè)得很高,給人企業(yè)很有實力的假象,然后以此為“幌子”欺騙投資者。
據(jù)悉,在我國新版營業(yè)執(zhí)照上,只標(biāo)明注冊資本,并不注明實繳資本,而且在國家工商登記公司系統(tǒng)上,是否公布實繳資本也是實施自愿公示原則。
從商事改革的政策初衷來看,實施認(rèn)繳登記制核心在于降低準(zhǔn)入門檻,降低制度性交易成本,從而激發(fā)市場活力,而不是刻意維護(hù)信息不對稱,信息不對稱不僅僅不能帶來市場活力,只會帶來市場混亂。
因而,相關(guān)部門應(yīng)該即使補(bǔ)上“信息不對稱”的短板,在所有涉及注冊資本的地方都應(yīng)當(dāng)公示真實信息,以免誤導(dǎo)消費者或投資者,從根本上講這也是維護(hù)改革初心、為改革善意保駕護(hù)航之需要。
需要特別提醒的是,公眾要明白一個道理,注冊資金只是公司實力、誠實守信的一小部分內(nèi)容,即便在商事制度改革之前,也存在虛假注資、抽逃注冊資本等現(xiàn)象,而實施認(rèn)繳制則有效避免了消耗司法資源、降低市場經(jīng)濟(jì)主體的制度性交易成本,公眾切莫盲目迷信所謂億元注冊資本,而加強(qiáng)這方面的宣傳教育也是相關(guān)部門今后需要長時間努力的重要方向。